Türkiye Büyük Millet Meclisi Genel Kurulu, Bazı Kanunlar ile 375 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamede Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi’ni kabul ederek yasalaştırdı.
Kanunla, Anayasa Mahkemesinin 703 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin
(KHK) bazı hükümlerini iptal etmesi dolayısıyla yasal düzenlemelere
gidiliyor.
35 YAŞ SINIRI ARANACAK
Devlet Memurları Kanunu’ndaki değişiklikle, kanunlarla
veya Cumhurbaşkanlığı kararnameleriyle kurulmuş diğer kamu kurum, kurul,
üst kurul ve kuruluşları tarafından mesleğe özel yarışma sınavına tabi
tutulmak suretiyle yapılacak alımlarda da 35 yaş sınırı aranacak.
Uyuşmazlık
Mahkemesinin Kuruluş ve İşleyişi Hakkında Kanun’daki düzenlemeyle,
uyuşmazlık mahkemesi başkanı, Anayasa Mahkemesince kendi üyeleri
arasından seçilecek.
Kamu Görevlerinden Ayrılanların
Yapamayacakları İşler Hakkında Kanun’daki değişiklikle, vergi
incelemesine yetkili olanlar, görevlerinden ayrıldıktan sonra 3 yıl
süreyle, görevden ayrılış tarihi itibarıyla son 3 yıl içinde, nezdinde
inceleme yaptıkları mükellefler veya bu mükelleflerin veya ortaklarının
idaresi, denetimi veya sermayesi bakımından doğrudan veya dolaylı olarak
bağlı bulunduğu ya da nüfuzu altında bulundurduğu kurumlarda herhangi
bir görev veya iş alamayacak, Serbest Muhasebeci Mali Müşavirlik ve
Yeminli Mali Müşavirlik Kanunu kapsamında sözleşme düzenleyemeyecek.
Yasayla
Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumunun Kuruluşuna İlişkin Kanun’da
da değişikliğe gidiliyor. Buna göre, Bilgi Teknolojileri ve İletişim
Kurulu üyelerinin atama şartları düzenlenecek. Kurul üyelerinin Devlet
Memurları Kanunu’ndaki şartları taşımaları ve herhangi bir siyasi
partinin yönetim ve denetim organlarında görev almamış veya bu
görevlerinden ayrılmış olmaları gerekecek.
TRT’YE YÖNELİK DÜZENLEMELER
Türkiye
Radyo ve Televizyon Kanunu’ndaki düzenlemeyle, TRT Genel Müdürü’ne en
yüksek devlet memurunun almakta olduğu aylık ve sözleşme ücreti ikramiye
dahil ödenecek. Aylık ödemelerde ek gösterge, kıdem ve taban aylıkları
ile sosyal yardım, zam ve tazminatlar esas alınacak.
TRT Yönetim
Kurulu, kurumun amaçlarına uygun olmak şartıyla, özel hukuk hükümlerine
tabi şirket kurabileceği gibi yerli veya yabancı gerçek veya tüzel
kişilerle ortaklıklar kurabilecek. Yönetim Kurulu, mevcut ortaklıklara
veya şirketlere iştirak edebileceği gibi yurt içinde veya yurt dışında
yerli veya yabancı ortaklıkları veya şirketleri tamamen satın alabilecek
veya devralabilecek.
Kurumun ve payına bakılmaksızın Kurum
tarafından kurulan veya satın alınan ya da iştirak edilen şirketlerin,
her türlü alım, satım, hizmet, danışmanlık, yapım ve taşıma işlerine
ilişkin ihale işlemleri Kamu İhale Kanunu ve Kamu İhale Sözleşmeleri
Kanunu hükümlerine tabi olmayacak.
Kurumun her türlü alım, satım,
hizmet, danışmanlık, yapım ve taşıma işleri ile bu hususlara ilişkin
ihale işlemleri, yayın faaliyetlerinin gerektirdiği koşullar gözetilmek
suretiyle, saydamlık, rekabet, eşit muamele, güvenirlik, gizlilik,
kamuoyu denetimi, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında karşılanması
ve kaynakların verimli kullanılması ilkeleri esas alınarak,
yönetmelikle düzenlenecek.
Kurumun, kendisine ait şirketlerden
veya ortak olduğu şirketlerden yapacağı her türlü alım, satım, hizmet,
danışmanlık, yapım ve taşıma işlerine ilişkin ihale işlemleri Kamu İhale
Kanunu ve Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu hükümlerine tabi olmayacak.
Buna ilişkin usul ve esaslar Genel Müdür teklifi ve Yönetim Kurulunun
kararı ile belirlenecek.
Kurum personeli Genel Müdür onayı ile
TRT’ye ait şirketler ile ortak olduğu şirketlerde Yönetim Kurulu başkanı
ve/veya üyesi olarak görevlendirilebilecek. 631 sayılı Kanun Hükmünde
Kararname’nin 12’nci maddesi hariç diğer kanunlardaki düzenleme ve
kısıtlamalara tabi olmaksızın, bu kişilere ödenecek ücret,
görevlendirildikleri şirketin yönetim kurulunca belirlenecek. Söz konusu
personelin kadroları ve pozisyonları ile ilişkileri devam edecek,
personel bu kadroya ilişkin haklarını almayı sürdürecek.
TRT PERSONELİNİN ÖZLÜK HAKLARI
Kanuna
göre, Genel İdare Hizmetleri sınıfına dahil kadrolara uygulanacak ek
göstergeler, bu memuriyetlerin niteliği ve yönetim sorumluluğu göz
önünde bulundurularak ve diğer kamu kuruluşlarındaki emsallerini
geçmemek şartıyla Kurumun Yönetim Kurulunun teklifi üzerine
Cumhurbaşkanınca tespit edilecek.
Kurumda kadro karşılığı
sözleşmeli personel çalıştırılabilecek. Bu personele ilişkin sınav, işe
alınma, atanma ve görevde yükselme gibi hususlar Yönetim Kurulunca
düzenlenecek. Bu personelin ünvanları, sayısı, kadro iptal ve ihdasları,
ücretleri, kadrolara uygulanacak ek göstergeler, makam ve görev
tazminatı, özel hizmet tazminatı, fazla çalışma ücreti gibi personele
sağlanacak her türlü mali ve sosyal haklara ilişkin usul ve esaslar,
Yönetim Kurulunun teklifi üzerine Cumhurbaşkanınca belirlenecek.
Borçlar
Kanunu hükümleri gereğince de özel hukuk hükümlerine tabi personel
çalıştırılabilecek. Özel hukuk hükümlerine tabi personel yönetici
kadrolarında görevlendirilebilecek.
Genel Müdürlük personelinin
görevleriyle bağlantılı olarak işledikleri iddia edilen suçlara ilişkin
soruşturmalar, Memurlar ve Diğer Kamu Görevlilerinin Yargılanması
Hakkında Kanun’a göre yapılacak ve bunlar hakkında soruşturma izni Genel
Müdür tarafından verilecek.
TRT’de görevli kadrolu veya özel
hukuk hükümlerine tabi personele, yılda 4 aylık ücret tutarını aşmamak
üzere Genel Müdürün teklifi ve Yönetim Kurulunun onayı ile ikramiye
verilebilecek.
Kamu idarelerine ait taşınmazlar ile devletin hüküm
ve tasarrufu altında bulunan yerler, görev ve faaliyetlerinde
kullanılmak üzere TRT’ye bedelsiz tahsis edilebilecek.
TRT’nin,
istihdam fazlası personel olarak nakle tabi tutulan ve diğer kamu kurum
ve kuruluşlarına Devlet Memurları Kanunu’na tabi bir göreve atanan
personeli, kurumda almış oldukları aylık, ek gösterge varsa ikramiye,
her türlü zam ve tazminat haklarını almaya devam edecek.
KAMUDAKİ UZMAN VE UZMAN YARDIMCISI İSTİHDAMINA İLİŞKİN USUL VE ESASLAR
Kanunla,
Savunma Sanayii ile İlgili Bazı Düzenlemeler Hakkında Kanun’da
değişikliğe gidiliyor. Buna göre, Silahlı Kuvvetler İhtiyaç Fazlası Mal
ve Hizmetlerinin Satış, Hibe, Devir ve Elden Çıkarılması; Diğer
Devletler Adına Yurt Dışı ve Yurt İçi Alımların Yapılması ve Eğitim
Görecek Yabancı Personel Hakkında Kanun’da, Milli Savunma Bakanı’na
verilmiş olan yetkiler Başkanlık tarafından yürütülen projelerdeki iş ve
işlemler için Başkan’a ait olacak.
Başkanlık personeli için Savunma Sanayii Güvenliği Kanunu uyarınca düzenlenen Kişi Güvenlik Belgesi aranmayacak.
Kamu
İhale Kanunu’nda yapılan düzenlemeyle, Kamu İhale Kurumu’nda görev
yapacak üyelerin, geçmişte ve halen bir siyasi parti ile aday gösterilme
dahil üyelik ve görev alma ilişkilerinin bulunmaması gerekecek.
Kanunla,
375 sayılı KHK’deki düzenleme ile kamu kurum ve kuruluşlarında idari
hizmet sözleşmesiyle veya iş mevzuatına tabi uzman ve uzman yardımcısı
istihdamına ilişkin usul ve esaslar belirleniyor. Buna göre, Devlet
Memurları Kanunu kapsamında personel istihdam edilmeyen kamu kurum ve
kuruluşlarının teşkilatlanmasına ilişkin Cumhurbaşkanlığı
kararnamelerinde öngörülmesi kaydıyla kurumun görev alanına giren
konularda çalıştırılmak üzere söz konusu kanun ve diğer kanunların
sözleşmeli personel çalıştırılması hakkındaki hükümlere bağlı olmaksızın
idari hizmet sözleşmesiyle ya da iş mevzuatına tabi olarak uzman ve
uzman yardımcısı istihdam edilebilecek.
Uzman ve uzman yardımcısı
istihdamında Devlet Memurları Kanunu’ndaki hükümler kıyasen uygulanacak.
Ancak uzman yardımcılarından verilen ilave süre içinde tezlerini
sunmayan veya ikinci defa hazırladıkları tezleri de kabul edilmeyenler,
ikinci sınavda da başarı gösteremeyen veya sınav hakkını kullanmayanlar
ile yabancı dil yeterliliği şartını yerine getirmeyenler, uzman
yardımcısı ünvanını kaybedecek ve kurumlarında durumlarına uygun kadro
veya pozisyonlara atanacak.
Uzman ve uzman yardımcılarının mesleğe
alınmaları, sınavları, nitelikleri, yetiştirilmeleri ve çalışma usul ve
esasları ile istihdamlarına ilişkin diğer hususlar kurumlarınca
çıkarılacak yönetmelikle belirlenecek. İş mevzuatına tabi uzman ve uzman
yardımcılarına ilişkin tüm ihtilaflar iş mahkemelerinde görülecek.
SÖZLEŞMELİ PERSONEL İSTİHDAMI VE KADRO DÜZENLEMELERİNE YENİ DÜZEN
375
sayılı KHK’de yapılan değişikliğe göre, Cumhurbaşkanlığı, bakanlıklar
ile diğer kamu kurum ve kuruluşlarının teşkilatlanmalarına ilişkin
Cumhurbaşkanlığı kararnamelerinde öngörülmesi kaydıyla, Devlet Memurları
Kanunu ile diğer kanunların sözleşmeli personel çalıştırılması
hakkındaki hükümlerine bağlı olmaksızın, özel bilgi ve uzmanlık
gerektiren geçici mahiyetteki işlerde, yerli veya yabancı personel tam
zamanlı, kısmi zamanlı veya projelerle sınırlı olarak sözleşmeyle
istihdam edilebilecek.
Kamu kurum ve kuruluşlarının
teşkilatlarında Cumhurbaşkanlığı kararnameleriyle gerçekleştirilen
düzenlemeler sonucu kadro veya pozisyonunun bulunduğu kurumun veya
birimin görevleri ilgili Cumhurbaşkanlığı kararnamesi hükümlerine göre
diğer kurum veya birimlere verilen personelin devir işlemleri, diğer
kamu kurum ve kuruluşlarına atanmaları ile yeni atandıkları kadro veya
pozisyonlardaki mali ve özlük haklarına ilişkin hususlar düzenleniyor.
375
sayılı KHK’de yer alan belirli kadro ve pozisyonlarda görev yapanların
görevden alınması halinde idari uzman kadrosuna atanması düzenleniyor.
Buna göre, “İş Kurumu İl Müdürü” ibaresi “Türkiye İş Kurumu’nda il
müdürü” şeklinde değiştiriliyor.
24 Kasım 2023 itibarıyla Türkiye
İş Kurumu’nda il müdürü kadrosunda bulunanlar hakkında, görevlerinin
sona ermesi veya görevden alınmaları halinde 375 sayılı KHK’nin geçici
45’inci maddesindeki özlük haklarına ilişkin hükümler uygulanacak.
Kanun
teklifinin oylamasının ardından Başkanlık Divanında milletvekillerinin
verdiği pusula konusunda tartışma yaşandı. Bunun üzerine TBMM Başkanı
Numan Kurtulmuş, birleşime ara verdi. Aranın ardından kanun teklifi,
Genel Kurul’da kabul edilerek yasalaştı.
Öte yandan kabul edilen Danışma Kurulu önerisine göre Genel Kurul bugün toplanmayacak.
TBMM Başkanı Numan Kurtulmuş, birleşimi, 27 Mayıs Salı saat 15.00’te toplanmak üzere kapattı.